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山東政協委員胡梅:建食品安全大數據綜合平臺 推進“智慧監管”

發布日期:2020-7-4 9:48:55 訪問次數:747

人民網濟南2月17日電(宋翠)“建議從全省層面全面加強食品安全大數據的綜合管理利用,破除數據壁壘,建設食品安全大數據平臺,全面推進‘智慧監管’?!鄙綎|省政協委員、省食品藥品檢驗研究院副院長胡梅在山東“兩會”上提出。

2017 年2 月,國務院了印發《“十三五”國家食品安全規劃》,指出食品安全監管要運用“互聯網 ”、大數據等實施在線智慧監管。當前,隨著省內大數據局的成立和食品相關機構改革逐步到位,推進食品安全大數據的管理、分析及綜合利用正當其時。

胡梅分析認為,相較于大數據、互聯網、云計算、物聯網等技術手段的發展水平,食品安全大數據的管理應用仍處于起步階段。與從農田到餐桌的食品生產供應鏈中蘊含的豐富數據資源相比,當前食品安全大數據的收集途徑僅僅覆蓋了冰山一角,很多環節的數據獲取處于空白狀態,特別是在食品電子交易、線上交易、網絡餐飲等方面,政府監管部門存在著突出的信息不對稱,影響到監管決策的科學性、準確性。

同時,食品安全信息數據缺乏統一管理。在食品安全監管逐漸統一化的大趨勢下,食品安全數據信息管理卻受制于“孤島”效應——省市縣三級、市場監管、農業畜牧、行業協會等各級各部門建立了大量的數據系統或信息平臺,而彼此之間缺乏聯通,數據資源間可流動性差,利用效率低下和建設資源浪費的問題并存。

再次,食品安全信息數據分析技術發展滯后。數據資源價值的開發關鍵是分析方法和分析技術,通過食品安全數據分析探索食品安全風險衍生規律,加強監管導向以已成為世界范圍內的研究熱點。目前山東政府部門的食品安全數據分析手段尚不能滿足風險預警管理、全程有效控制的要求,相關的基礎研究與復雜多變的食品安全形勢不相匹配,無法支撐對數據信息的有效利用。

對此,胡梅建議,應從全省層面全面加強食品安全大數據的綜合管理利用。

一是完善食品安全大數據的頂層規劃,推進數據平臺基礎建設。充分明確食品安全大數據的公共資源屬性和發展戰略意義,設計構建覆蓋種養殖、生產、加工、運輸、經營、貯存、質量安全監管、污染監測、疾病控制、實驗室檢測、輿情監測等全鏈條的數據信息體系和整體架構,以數據為紐帶統籌規劃食品相關政務數據資源和社會數據資源,形成統一的大數據平臺,做好信息收集、信息管理的基礎設施建設,消除數據盲區。

二是破除數據壁壘,實現食品安全各部門數據聯通。做好各級各部門食品安全相關機構的協調聯動和數據接入工作,搭建信息“孤島”間的橋梁,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據融合、資源共享、協同管理和綜合利用。

三是以監管需求為導向,加強大數據在食品安全決策上的應用。應在食品安全監管中樹立大數據思維,將大數據與食品安全監督抽檢、風險監測、現場檢查等傳統監管手段有機結合,充分發揮大數據工具針對繁雜信息、潛在風險,在感知、總結、提煉、分析等方面的優勢,推進監管模式創新和監管思路創新,提高對食品安全風險因素的捕捉、預測、防范能力,實現食品安全決策的科學化、精準化、高效化。

四是加大對食品安全大數據分析技術研究的投入和保障。以科研項目為抓手,鼓勵食品安全信息數據統計、趨勢分析、模型建立、風險識別、因素作用機制、自然社會影響等方面的研究工作,創造良性的食品安全大數據研究環境,以科學研究為引擎,推動大數據管理分析應用能力的整體提升。

五是培育專業化人才,加強食品安全大數據人才隊伍建設。專業化的人才是事業發展的必要保障。建議推進食品科學、公共衛生、統計學、信息技術等學科的交叉融合,將食品安全大數據作為一門獨立的學科進行發展探索,為人才的孵育創造條件;同時在監管部門內部努力培養一批規模適度、結構合理、業務精湛的專業人才和團隊,增強監管部門利用數據推進各項工作的本領。

來源:網絡


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